第五百四十五章 吏治改革試點(1 / 1)

明末達人秀 一掌擎天 1062 字 2個月前

“當然是真的,本官有必要騙你們嗎?” 袁崇煥和盧象升並未等得太久,孫承宗緊接著就給予了肯定的答複,進而更是補充道:“這個人就是吳有性,可是民間有名的神醫,對於瘟疫,有著不俗的研究。” “而且,這吳有性就在遼東,就在渤海的某一座孤島之上,和一些明醫,一起研究諸多的瘟疫,現在正在完善治療天花的那個藥方以及完善種痘。” “那座研究瘟疫的島嶼,作為大夫們的研究基地,皇上可是投入了大量的人力、物力和財力,除了特殊的軍隊,罕有人知道他們的具體位置。” “即便是本官我,也隻是知道這麼一個的存在。” 顯然,有了治愈天花的藥方,即便麵色再如何的平靜,擺出一副風輕雲淡、鎮定自若的樣子,但言語之中,還是流露了他孫承宗內心的心裡活動,是那麼的激動與興奮。 這一刻,看到孫承宗那副信誓旦旦的模樣,就算是沒有這番言語,盧象升和袁崇煥也會相信,真得有這麼一個藥方存在。 漸漸地,客廳的氣氛發生了變化,變得輕鬆愉快了起來,不再那麼壓抑,兩人的神情也不再是那麼緊張兮兮的,為滿臉的笑意所取代。 “既然這樣,孫大人,那你將我們叫到這裡又是為何呢?” 隨著盧象升的反問,交談再次回到了正題上,袁崇煥跟著他的目光,也是疑惑地看著孫承宗,既然天花已經不是無解之病,又為何這麼緊張呢? 一副如臨大敵的樣子。 “嗬嗬....當然還是蔚藍遼東的郡縣製~” 孫承宗淡淡一笑,在兩人期待地目光之中,緩緩來了這麼一句,進而補充道:“你們也知道,大明的邊境地區很多,卻是獨獨在遼東實行郡縣製,撤銷衛所製,就是想在這遼東搞一個試點,一個完全不同於關內的郡縣製。” “下到地方的末流小官兒,一縣知縣,甚至於是村長、裡長,上到道、府、州、的主政官員,不再是單純的委派那麼簡單,還要有地方的推薦,亦或是民意的推選。” “也就是說,地方的主政官員,朝廷雖然有決斷權,甚至將其罷免掉,但是,是否任用地方推薦的人選,主要還是在於地方的民意,官員能否獲得百姓的認可。” “當然,初期的時候,一些州、府、縣的主政官員,還是由朝廷委派,但也隻是一種過渡,穩定了下來之後,官員的升遷與留任,不再隻是朝廷的命令,而是要看官員的政績。” 說到這裡,孫承宗頓了頓,從衣袖裡麵掏出兩個折子般的文書,遞給了兩人,讓盧象升和袁崇煥傳閱。 “喏~這是皇上差人送來的行文,交代咱們推行郡縣製的大致思路,主要涵蓋了地方行政和軍事兩個方麵,你們先看看。” 在袁崇煥和盧象升瀏覽各自手裡的文書、相互傳閱之時,孫承宗的神情是那麼的祥和,臉上掛著淡淡的笑意,不時地輕輕綠著胡須,忍不住地再次開口了。 &n nbsp;“從皇上對遼東的重視程度來看,相繼讓人送來了一些想法,推行郡縣製的一些思路,不難發現,咱們在遼東進行的試點,推行郡縣製,但更像是,皇上想要吏治改革的一種征兆。” 聞聽此言,兩人手中的動作都是一滯,被孫承宗的猜測給震驚了,但並未多言,似乎是好奇所致,又或者是因為,想要驗證孫承宗之言使然,瀏覽的速度加快了起來,依舊埋頭看著行文上麵的內容。 “你們看啊,除了初期的時候,朝廷會直接委派相應的主政官員,以後若無特殊情況,幾乎都是從地方上選拔,而選拔的標準就是,官員的政績,百姓的認可程度,相應衙門的差吏和下屬的品評等等。” “而其中的百姓投票權,以及同僚和下屬打分機製,從而品評某個官員的升遷或者留任,莫說是在大明的曆史之上,就是縱觀整個中華曆史,也是從所未有的舉措,百姓有著相當的權力,決定官員的高升、留任與免除。” “還有就是,即便是地方的官員確定,但一些官吏的選拔,還要通過考核的方式,而非是主政官員的指派,而這種考核機製,有一些類似於朝廷舉辦的科舉,擇優錄用。” “而所謂的考核內容,也不是考八股文、詩詞歌賦之類的內容,而是與職位相關的職能、權力、部門劃分、律法條文等等,更加注重個人的專業能力,對於律法的敬畏意識。” ...... 這個時候,袁崇煥已經快速瀏覽了一遍文書裡麵的內容,心中早已是波瀾陣陣,起起伏伏,有著難以言明的莫名情緒,更是確信,孫承宗的那番言語不是猜測,皇上就是有著這方麵的想法,並付諸了實際。 從某種程度上來講,在邊境推行郡縣製,遼東雖是改良之後郡縣製的一個試點,但也是吏治改革的試點。 之所以有著這樣肯定的判斷,不僅是因為,實行郡縣製之後,地方行政與軍權分割開來,彼此獨立,主要還在於,在於官員的選拔與任免方麵,皇上管得很細,很具體。 官員的選拔與任免方麵,皇上提出的相應想法,就已經是變相的吏治改革。 此刻,三人的神情是那麼的複雜,既佩服崇禎的創舉,在吏治改革方麵的奇思妙想,敢於放權,給予百姓更多的權力,選擇自己的父母官,更是感慨於這位年輕帝王的精明之處,將軍權抓得牢牢地,又借以地方的行政權鉗製將領的軍權。 毫無疑問,將軍權抓得牢牢地,皇權也能穩穩地,不受到威脅! 改革過後,遼東將會形成三權鼎立的局麵,駐軍、城防營和地方行政,三者相互鉗製,彼此獨立,又互不乾涉。 相比於城防營與駐軍的純粹,地方的行政更加的複雜,分得極細,即便是一道(省)的最高長官總督和巡撫,一把手和二把手的存在,也不是說什麼就是什麼,不可能隻手遮天。 不僅僅是兩者有著相互監督、彼此牽製之責,更有三司從旁監視,僅就官階而言,在這遼東,五者的官階一樣。 如此一來,極為避免了地方權力的過於集中。()

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